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公冇安系统的整风运冇动如火如荼的进行，和万盛集团的谈判也进入关键阶段。双城县这个国家级贫困县的优势其实并不多，矿业便算是其中之一。

据刘驽马所知，这些年国家加大对采矿业的监管力度，大多数县市的采矿资格证必须由省矿业厅审核发放，少数地区由当地市矿业局发放，只有极少数地区，像双城这样的地方，县矿业局才有采矿资格证的发放权，这也是为了更好的促进当地经济的发展，国家专程给出的特殊扶持政策。

不过这样就给一些诸如杨鸣之流留下了政策上的漏洞，不免成为滋生腐败的温床，所以，通常情况下，以矿业为龙头产业的地区，干部落马的概率都比较高，如何加强监管，减少腐败，也是让各地党政部门非常头疼的问题。

双城也同样如此，上到县里分管矿业的常务副县长、矿业局的大小官员，下到负责安全检查的监督小组，乡镇党政领导，就没有不从矿业这个大蛋糕上揩油的。刘驽马和毛长海也曾经就规范矿业开采，以及从严发放采矿许可证的问题做过几次沟通，可真正想实施起来，却是困难重重。

首先就是上级主管部门文城市矿业局那边，当初杨鸣为了通过放宽采矿许可证的议案，没少往文城市矿业局跑，矿业局为此专门请了相关领域专家进行研究，最终才同意他的申请，可现在才没过多久，政策又要从放宽改为缩紧，必然会引得矿业局以及分管市长心生不满，获得通过的可能性极小。

其次就是县矿业局，以及靠矿业开发发展的一些乡镇，因为去年县里政策走向的改变，矿业局进行了扩编，辖区内有矿山的乡镇餐饮业等行业也有了不错的发展，如果现在又一次改换风向，矿业局必然要有不少人下岗，下面乡镇雨后春笋一样发展起来的小饭店、小旅馆就会在投资还没收回来的情况下破产，这样一来，势必会引起不小的动荡。

最后，自然就是那些选择来双城投资的公司了，先不说那些有意向在双城投资的公司，光是在矿业局申请采矿许可证的，就有十几家，其中不乏万盛这样的大投资商，一旦县里的矿业政策变化太快，势必会引得这些公司不满，甚至影响双城的声誉。

在当上县长之前，刘驽马踌躇满志，想着主政之后按照自己的构想建设双城。可真当上县长之后他才发现，有些时候，一把手要考虑的事情太多太多，经济发展只是其中一方面，也是相对最简单的一方面，如何让上面的人认可你，身边的人支持你，下面的人拥戴你，才是他真正要考虑的问题。

经过通盘考虑之后，刘驽马跟毛长海在双城矿业发展的问题上达成了一致，决定短期内不会更改杨鸣时期的发展方向，不过在环境保冇护的问题上，却要给这些采矿选矿企业加一道“紧箍咒”。

于是，在周四的常委会上，经过众常委反复讨论研究，完善并通过了由县委书冇记毛长海和县长刘驽马联合提出的《双城县矿业安全管理及环保规定的暂行办法》，“办法”中不光对矿山安全生产做了严格要求，还对选矿厂以及矿石深加工企业在环保方面做了硬性规定，办法颁布之后，各矿业公司必须在半个月之内到矿业局递交安全生产章程，选矿厂则要到环保局递交整改方案，逾期没有递交的单位，停工直到递交为止。

递交上来的安全生产章程和整改方案由相关部门审核之后，就将进入执行阶段，县里将会成立“矿业安全和环境监管特别办公室。”由环保局、矿业局和纪委三方抽调精干力量，负责监督检查。

监督检查分例检跟抽检两种，为了杜绝腐败，下去检查的人选是提前一天由纪委随机选定的，而且，矿业局安全生产办也会进行随即检查，双方的检查结果都不公开，一旦出现差异，相关部门就会进入审核阶段，出问题的一方将会受到追究。

坐在办公桌后面，刘驽马将暂行办法从头到尾又看了一遍，轻轻放在桌上。这个暂行办法虽然花了他跟毛长海等人不少工夫，可里面免不了有什么缺漏，所以才注明了暂行二字，为的是一旦在执行过程中出现问题，随时可以改正和弥补。

办公室门被轻轻敲响，刘驽马抬起头，说了声“请进。”秘书邢栋便拿着张报纸兴冲冲的走了进来，放在办公桌上，笑着道：“领导，您上报纸了。”

刘驽马哦了一声，接过来一看，这是一份在文城地区发行量还算不错的报纸，文城日报，在摊开的第二版头条，就是一个用黑色粗体写成的醒目标题——我们叫他小刘县长。

一目三行的将这篇报道看了一边，刘驽马自己都有点儿不好意思起来。文章用第一人称的视角，以双城县西岭乡一个普通农户的身冇份，讲述了他来双城之后乡里以及县里的一些变化，其中穿插了一下他做的大事，比如龙山水库抗洪、西岭进山搜救等等，这些事冇件虽然都是用纪实的手法记录，可里面难免突出了他这个主人公，夸大了他在其中所起到的作用，比如龙山水库抗洪那次，文章中说他几